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亚洲最严重的老龄化担忧开始成为现实

选择字号: 超大 标准 申博官网 发布于2019年04月09日 属于 申博杂谈 栏目  0个评论 206人浏览

日本的养老院社会保障过去20年支出激增,迫使政府借贷来维持这一体系


人们多年来一直在讨论老龄化威胁,但最新迹象表明,该地区最严重的担忧正开始成为现实。从中国、日本到韩国甚至东南亚部分地区,人口老龄化将从根本上改变社会、商业战略和政府政策,此外,这一趋势可能会使地区和全球力量平衡发生倾斜,因为一些经济体受到阻碍,而另一些经济体则在劳动力依然充足的情况下继续增长。


“我想要个孩子,”一位30多岁的韩国妻子说,“但我们仍然没有房子,一想到钱,我们就无法冒险”。许多韩国人表达了类似的情绪,并避免生孩子。

2017年,15岁至64岁的劳动年龄人口首次下降,国家统计局在3月底警告称,预计中国总人口最早也将在明年开始下降。


一家医院的新生儿:新生儿出生率持续下降


根据联合国(United Nations)的数据,中国16岁至59岁的人口数量在2014年开始下降,去年这个年龄段的人口首次降至9亿以下,虽然政府在2016年废除了独生子女政策,但这个政策似乎太迟出台,因为数据显示2017年和2018年新生儿出生率持续下降。

雪上加霜的是,2017年中国结婚率连续第四年下降。商家越来越多地迎合单身一族的需求:去年,阿里巴巴集团旗下的天猫电子商务网站发现,它的畅销商品都是针对个人的,包括100克的大米和200毫升份量的红酒。




日本15岁至64岁的人口从1995年开始萎缩,当时日本陷入了经济停滞和通缩的“失落的几十年”,虽然日本在这条快速发展的道路上走得更远,但却无任何成效,更可怕的是日本自2008年以来,总人口一直在下降。


据经济合作与发展组织预测,这三个国家的前景更加严峻,从2020年到2060年中国、日本和韩国的劳动年龄人口预计将分别减少19%、30%和26%,这些人口估计是15岁至74岁这一特别广泛的年龄群体,到2060年,65岁或以上的退休人员将占这些国家人口的30%以上。

香港、新加坡和泰国似乎注定要走上类似的道路,但是也有例外,印度和印尼的劳动力预计至少将持续扩张至2060年,美国也是如此这让中国在理论上比其全球主导地位的主要竞争对手——中国拥有更大优势。


2015年,韩国66岁至75岁人群的贫困率达到39%,而日本为17%


对于快速老龄化的国家来说,经济增长面临着真正的危险,中国经济增速已经放缓,预计2010年至2020年的平均增速为7.1%,预计在2040年至2050年的10年里将降至1.5%,这一增幅将低于印度的3.7%和美国,为2.0%。这些仍然只是预测,但随着消费者和企业为日益恶化的人口危机做好准备,悲观的预测可能会自我应验,这是一个简单的逻辑:更少的消费者将约束经济,促使企业削减投资,造成恶性循环。


家庭支出数据显示,日本年轻人已经进入储蓄模式。东京一桥大学(Hitotsubashi University)副教授三川一子(Ikuko Samikawa)说,在过去30年里,25岁至29岁人群的储蓄率从33%升至38%,30岁至34岁人群的储蓄率从38%升至44%。



日本大和研究所主席、日本央行前副行长中麻生弘史表示:“年轻人倾向于储蓄更多,因为他们更担心自己的未来,由于未来增长的不确定性,企业也在控制投资,与此同时,各国政府和央行面临着棘手的问题,几乎没有找到答案的回旋余地“。


经合组织(OECD)经济学家威廉•阿德马(Willem Adema)预测,人口结构的变化“将对政策产生多种影响”,社会保障负担越来越重,承担这一重担的工人越来越少,日本靠积累债务来维持,而韩国则采取了痛苦的紧缩政策,但两国都将面临清算,而中国面临的挑战看起来更加复杂。

在日本,社会保障支出在过去20年里激增,迫使政府借入更多资金以维持体系的运转,目前日本的公共债务是国内生产总值(gdp)的两倍多,使日本成为负债最多的发达经济体。

随着时间的推移,这些情况将制约政策制定者。随着人口减少、增长放缓、投资减少和节俭盛行,结果很可能是储蓄过剩和利率暴跌。由于经济增长停滞在1%左右,长期利率处于低位,央行很难通过降息来刺激经济。




在低利率环境下有一个更大的风险,各国央行将面临零下限的问题,日本央行行长黑田东彦表示”政策制定者和企业越来越多地监控人口变化对经济的影响,发达国家和一些新兴经济体经历或者预期的经验,下降和人口老龄化”。

首尔的债务较低,但这让退休人员付出了沉重的代价,2015年,韩国66岁至75岁人群的贫困率达到39%,而日本和美国的贫困率分别为17%和18%。

在76岁及以上人群中,贫困率甚至更高,韩国老年人的困境体现在家庭支出数据中,日本和韩国50岁以下人群的消费水平相似,除此之外,韩国人的支出降幅更大。




韩国一位70岁退休老人向我们讲述了首尔那些勉强度日的老年人的生活,他说:“当我要零花钱的时候,我会观察妻子的心情”,她经常拒绝我的要求,说她昨天已经给我钱了。我理解她,付完电费和其他公用事业的账单后,能剩下生活的钱就不多了”。

和许多亚洲国家一样,韩国传统上要求年轻一代照顾他们的长辈,但人们的态度正在发生变化,甚至连韩国简单的养老金制度也变得站不住脚。去年,韩国政府警告说,如果不采取行动,国家养老基金将在2057年破产。


标准普尔全球(S&P Global)的数据显示,2015年,韩国的社会保障项目仅占GDP的7.7%,而日本为18.7%,到2050年这一比例预计将达到17.8%,而日本为22.1%。

在中国,社会保障支出在2015年仅占GDP的6.3%,但预计到2050年将升至16.5%。




大约有3亿人从农村移居到城市,很少有人能负担得起千里之外照顾年迈父母的费用。移民也在变老:2017年50岁以上的人口比例为21.3%,高于2008年的11.4%。中国的退休年龄一般是男性60岁,女性50岁,但大多数农民工将无法享受到城市居民享有的丰厚养老金。

包括农村居民在内,大约有9亿中国人生活在缺乏社会保障的状态下。


“对我们来说,照顾父母的责任就像一颗定时炸弹,你永远不知道他们什么时候会生病,也不知道你什么时候会付一大笔钱”,36岁的北京医疗顾问王跃飞(音译)说,尽管王的父母有政府补贴的医疗保险,她说这还不够。由于担心开销激增,再加上抚养一个5岁女儿的成本,王和她的丈夫不得不放弃出国旅行,“我们没有奢侈享受我们想要的生活方式”她说。


经济合作与发展组织(OECD)的Adema预测,尽管政府有全面的控制,老年贫困将很快影响到如此多的人,以至于政府将被迫解决这个问题,“政府再也不能忽视这个问题了”他说。“为了长久脱贫持续发展,你必须考虑如何将资金从富裕地区转移到贫困地区”。

中国的困惑是一个更大问题的一部分:亚太地区68%的就业来自非正规部门,非正规部门没有税收收入,也几乎没有福利覆盖。

到目前为止,各国政府反应缓慢。


日本政府打算在今年大阪主办20国集团(g20)峰会时,强调老龄化问题


各地区的出台的应对政策各不相同,但是收效甚微,最常见的是是推迟退休,香港政府最近对老年人强制削减养老金,除非他们找工作。在日本,首相安倍晋三(Shinzo Abe)提议,等到70岁才领取养老金的个人应该有权获得更高的养老金。韩国正在鼓励生育,但收效甚微。“年轻夫妇推迟或避免婴儿因为(父母)由高等教育成本负担,”顾Bon-chang说,主管没有担心阴影的世界教育,反对过度的公民团体,私人家教——问题与巨大的压力去参加顶级商学院和土地声望很高的工作。


中国引入了一种“反向抵押贷款”制度,允许老年人用自己的房子作为抵押,为退休后的生活借钱,但是很少有人接受贷款。

或许,今年的20国集团(g20)峰会将是一个转折点,主办国日本打算提高人们对人口威胁的认识,把自己作为一个警示故事。

经济合作暨发展组织的Adema表示,希望较不发达的亚洲国家能"看看日本,吸取教训,并努力避免"步日本后尘,陷入灰色深渊。


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